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El efectivo es un pilar de la Estrategia de Pagos Minoristas de la UE

Categorías : Cash is a public good
October 5, 2020
Publicado en : Acceso a efectivo, Aceptación del efectivo, Europe, Moneda de curso legal, Organismos de reglamentación
El 24 de septiembre de 2020, la Comisión aprobó una estrategia de pagos minoristas para la UE. Su objetivo es impulsar el desarrollo del mercado de pagos europeo para que Europa pueda aprovechar plenamente las ventajas de la innovación y las oportunidades que ofrece la digitalización. Garantizar la disponibilidad del dinero del banco central es un elemento fundamental de la estrategia.
Guillaume Lepecq

Chair, CashEssentials

En 2019, el 73 % de los pagos físicos en los comercios minoristas se realizaron en efectivo

El 17 de septiembre, la presidenta del BCE, Christine Lagarde, compartió su visión sobre los pagos en un mundo digital y habló sobre el efectivo, la soberanía europea en materia de pagos y las monedas digitales emitidas por bancos centrales. Según la nueva encuesta sobre pagos del BCE, cuya publicación está prevista para noviembre, el efectivo es el medio de pago más habitual en la zona euro. De hecho, en 2019, el 73 % de los pagos físicos en los comercios minoristas se realizaron en efectivo. En palabras de Lagarde: “El Eurosistema seguirá garantizando que todos los ciudadanos tengan acceso al dinero en efectivo en todo momento”.

La estrategia de la Comisión concuerda con la visión del BCE y se centra en crear las condiciones necesarias para permitir el desarrollo de los pagos instantáneos y de soluciones de pago para el conjunto de la UE, proteger a los consumidores y garantizar que las soluciones de pago sean seguras, y reducir la dependencia que tiene Europa de los grandes actores mundiales en este terreno. Dicha estrategia se articula en torno a 4 pilares:

Treinta millones de adultos en la UE no disponen de cuenta bancaria

El efectivo forma parte integral del primer pilar. La Comisión recuerda que “sigue siendo la única forma de dinero que los particulares pueden poseer directamente. Por tanto, debería seguir siendo ampliamente accesible y ser aceptado”.  Aunque la Comisión promueve la creación de pagos digitales, también recuerda que alrededor de 30 millones de adultos europeos no disponen de cuenta bancaria.

No obstante, también reconoce que, en los últimos años, la accesibilidad y aceptación del efectivo han descendido. Esta tendencia se aceleró durante la pandemia, debido a que se temía que los billetes y las monedas estuvieran relacionados con la transmisión del virus, pero también por el cambio a las compras en línea en los confinamientos.

El dinero en efectivo es un bien público

Con el fin de preservar el acceso al efectivo y su aceptación, así como su curso legal, la Comisión:

En el marco del Grupo de Expertos en el Curso Legal del Euro (ELTEG), la Comisión, junto con el BCE, los bancos centrales nacionales y los tesoros públicos, analizará la evolución reciente de la situación relativa a la aceptación y la disponibilidad del efectivo en la zona del euro. Paralelamente, seguirá de cerca la labor relativa al acceso al efectivo que se llevará a cabo con el respaldo del Consejo de Pagos Minoristas en Euros. Teniendo en cuenta esta labor, así como las deliberaciones en el marco del Grupo de Expertos en el Curso Legal del Euro, podrá decidir tomar las medidas pertinentes, al final de 2021, con miras a proteger la aceptación y la disponibilidad del efectivo en euros.

En 2010, la Comisión emitió una recomendación no vinculante en la que señalaba que la aceptación de los billetes y las monedas de euro como medio de pago en las transacciones minoristas debería ser la norma, y que su rechazo solo debería ser posible atendiendo al “principio de buena fe”. También significa que, cuando exista una obligación de pago, la condición de curso legal de los billetes y las monedas de euro conlleva: (a) la aceptación obligatoria por parte del acreedor; (b) de todo el valor nominal; y (c) con la capacidad de liberar de la obligación de pago.

 

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