Este artículo se publicó por primera vez en la página web del Instituto Becker Friedman de la Universidad de Chicago. Se vuelve a publicar aquí con el permiso de los editores. Se basa en el documento de trabajo del BFI nº 2019-96, “Consumer Surplus of Alternative Payment Methods: Paying Uber with Cash”, de Fernando Álvarez, profesor de la Universidad de Chicago; y David Argente, profesor adjunto de la Universidad de Penn State
Para muchos millones de personas de todo el mundo, la llegada de los servicios de transporte compartido como Uber y Lyft ha transformado su forma de moverse por sus barrios y ciudades. Con el toque de una aplicación en sus teléfonos inteligentes, la gente puede pedir un viaje y pagar la transacción a través de una tarjeta de crédito almacenada. Estos servicios de transporte compartido han beneficiado a los consumidores ofreciéndoles alternativas a las opciones de transporte existentes que, frente a ellas, suelen ser más cómodas y a veces menos costosas.
En “Consumer Surplus of Alternative Payment Methods: Paying Uber with Cash”, Argente y Álvarez emplean grandes experimentos de campo y otras pruebas para determinar este costo para el consumidor. Para los tomadores de decisiones que consideran el impacto de los servicios basados en aplicaciones en los consumidores de bajos ingresos, especialmente los de los países que están tratando de alejar a los consumidores de los pagos en efectivo, estos resultados son particularmente relevantes.
Para varios economistas y tomadores de decisiones, la persistencia del efectivo como forma de pago es potencialmente problemática. Algunos investigadores han pedido la eliminación de los billetes de alta denominación, en parte porque esa moneda suele ser el principal método de transacción para el crimen organizado y la evasión fiscal. Algunos tomadores de decisiones también han abogado por una economía sin efectivo no solo para hacer frente a la intención delictiva o la evasión fiscal, sino también para mejorar la eficiencia de los pagos. Por ejemplo, hasta una sentencia de noviembre de 2018 de la Suprema Corte de Justicia de México que desautorizó la prohibición de uso de efectivo, algunas ciudades de México -incluida la capital- prohibían pagos en efectivo para las empresas de viajes compartidos basados en aplicaciones como Uber. En la India, se promulgó un plan de desmonetización en 2016 para, en parte, eliminar de la circulación ciertos billetes de alta denominación.
Estos esfuerzos han hecho que se vuelva a prestar atención al papel del dinero en efectivo en una economía y, más ampliamente, al estudio de las opciones de pago óptimas, un campo de investigación al que contribuye el artículo de los autores. Para investigar el papel y los beneficios de pagos en efectivo para los viajes en Uber, Álvarez y Argente estiman el efecto sobre los usuarios (o el excedente del consumidor) en los casos en que se introdujo el efectivo en zonas que antes no lo tenían, así como en los lugares en los que se prohibió el efectivo.
Para llegar a sus estimaciones, los autores emplean dos tipos de pruebas: experimentos cuasi naturales, en los que los investigadores examinan los datos de los efectos de la prohibición del efectivo o de la introducción del efectivo en un mercado concreto, y experimentos de campo (o ensayos de control aleatorios), en los que los usuarios se enfrentan a diferentes precios por métodos de pago alternativos. Su documento contiene un análisis y una revisión detallados de cada experimento y describe los numerosos resultados de los autores. He aquí algunas de las principales conclusiones:
Esta nueva investigación arroja nueva luz sobre el uso de dinero en efectivo entre muchos usuarios de Uber, especialmente los de menores ingresos y los que no tienen relaciones bancarias.
Estos ricos experimentos permitieron a los autores hacer estimaciones del excedente de consumidor de los usuarios de Uber por el uso de efectivo. Como revelan estos experimentos, no todos los usuarios de Uber dependen totalmente del efectivo, ya que algunos usarán tarjetas de crédito en determinadas condiciones. Sin embargo, en el Estado de México, alrededor del 25 por ciento de los usuarios dependen del efectivo, y alrededor del 50 por ciento de los usuarios con una tarjeta de crédito registrada se inclinaron tanto por el efectivo como el crédito. En total, los autores estimaron que la prohibición del efectivo supone un costo equivalente a cerca del 50% del valor de los viajes pagados en efectivo.
Las prohibiciones de efectivo como medio de pago para los viajes de Uber han estado en vigor, o se han anunciado, en otras ciudades y países. Tan recientemente como a mediados de julio de 2019, el efectivo ha sido prohibido en Uber en la ciudad mexicana de San Luis Potosí. El efectivo está prohibido en la mayoría de las ciudades de Uruguay. El efectivo está prohibido para Uber en Panamá, pero se ha utilizado gracias a una suspensión temporal de la prohibición. Los autores también estiman una pérdida de excedente del consumidor de alrededor del 50% de las tarifas pagadas en efectivo para Panamá si la prohibición se reanuda.
Para muchas personas de bajos ingresos en los países en desarrollo, las opciones de pago son algo más que una cuestión de comodidad o eficiencia: a menudo son una cuestión de necesidad. Para estas personas, el efectivo sigue siendo el rey. Por ejemplo, alrededor del 95 por ciento de todas las transacciones en México por debajo de 25 dólares se realizan en efectivo, así como el 87 por ciento de las transacciones por encima de 25 dólares. Para todos los bienes y servicios, la tasa de pago en efectivo es del 90 por ciento.
Sin embargo, estos problemas no se limitan a los ciudadanos de las naciones en desarrollo. Por ejemplo, a principios de 2019, Filadelfia -con una tasa de pobreza de alrededor del 26 por ciento y un alto índice de consumidores no bancarizados- se convirtió en la primera ciudad estadounidense en prohibir que los establecimientos minoristas acepten solo tarjetas de débito o crédito, ordenando que todas las tiendas acepten efectivo. En Europa, el paso a una sociedad sin dinero en efectivo se vio frenado por un informe de 2018 de la Comisión Europea que desaconsejó medidas legislativas para restringir los pagos en efectivo.
CONCLUSIÓN
Basándose en su extenso análisis del excedente del consumidor vinculado a los viajes en efectivo de Uber, Álvarez y Argente concluyen que prohibir pagos en efectivo es una política pública costosa.
La investigación de Álvarez y Argente, que incorpora una gran cantidad de experimentos y millones de observaciones, arroja nueva luz sobre la dependencia del dinero en efectivo entre muchos usuarios de Uber, especialmente los de menores ingresos y los que no tienen relaciones bancarias. Cuando se introduce el dinero en efectivo en una zona, aumenta el número de viajes, los kilómetros, las tarifas y los conductores, y los beneficios recaen principalmente en los usuarios de bajos ingresos. Los autores estiman un excedente del consumidor por el uso del efectivo de aproximadamente el 50% del valor de los viajes pagados en efectivo.
Sin embargo, esta investigación tiene implicaciones para algo más que el excedente del consumidor derivado de los viajes en efectivo de Uber, por muy significativo que sea. Como atestiguan las tasas de pago en efectivo de todos los bienes y servicios en México, y como subrayan las recientes sentencias sobre el efectivo en Filadelfia y la Unión Europea, es mucho lo que está en juego cuando se restringe el efectivo como forma de pago, especialmente para las personas con menores ingresos. El trabajo de los autores sugiere firmemente que las políticas destinadas a restringir los pagos en efectivo deberían basarse en estimaciones creíbles sobre el impacto para los individuos y la sociedad. Por su parte, basándose en su extenso análisis del excedente del consumidor vinculado a los viajes en efectivo de Uber, Álvarez y Argente concluyen que prohibir pagos en efectivo es una política pública costosa.
Nota: Los autores utilizaron datos suministrados por Uber, que permite el pago en efectivo en más de 400 ciudades de todo el mundo. Los usuarios pueden elegir el dinero en efectivo como opción de pago, al igual que otros usuarios eligen entre las opciones de tarjeta de crédito. Los usuarios que eligen el efectivo pagan a los conductores de la misma manera que pagarían a un taxista, por ejemplo.
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